对于美国留学生而言，今年好像特别难。曾经，H-1B抽签是决定命运的“随机彩票”，随着9月24日最新的《针对 H-1B 注册申请加权选择流程》改革方案的出台，这场持续数十年的“运气博弈”面临着根本性转折。从纯随机抽签到薪资加权选择，新规不仅重塑了H-1B签证的分配逻辑，更深刻影响数十万申请人的职业未来。
改革背景：
H-1B随机抽签的现实困境
自1990 年《移民法》创设以来，H-1B签证始终被视为“通往美国职场的黄金门票”，承担着为美国引进高技能人才的使命。其配额长期固定在8.5万个（6.5万个常规名额+2万个硕士及以上学历专属名额），但近十年申请量年年爆棚，需求远超供给的局面迫使美国移民局（USCIS）只能使用“随机抽签”来分配名额。
这种看似公平的机制实则暗藏弊端：数据显示，薪资水平Ⅲ和Ⅳ（行业中位数及以上）的资深申请人中签比例反而偏低，而大量低薪职位通过H-1B填补。2024财年更出现极端案例——某印度IT咨询公司为同一员工注册数百次，导致整体中签率暴跌至14.6%，也再次引发了政府对制度漏洞的关注。在此背景下，国土安全部（DHS）推出《针对H-1B注册申请加权选择流程》改革方案，试图重构人才筛选逻辑。
（图片来源：美国联邦公报）
新规核心：
薪资导向的加权机制设计
2025年9月24日，新规提案正式开放公众意见征集，其核心是用 “薪资加权随机选择”取代纯随机抽签，通过四大机制实现制度校准：
1. 四级薪资加权体系
依据劳工部职业就业与工资统计标准，申请人按薪资分为四档，对应不同抽签权重：
薪资水平Ⅳ（资深级）：进入抽签池 4 次
薪资水平Ⅲ（经验级）：进入抽签池 3 次
薪资水平Ⅱ（熟练级）：进入抽签池 2 次
薪资水平Ⅰ（入门级）：进入抽签池 1 次
值得注意的是，同一个申请人最多仅能被选中一次，避免名额浪费。这一设计既区别于旧制的“人人均等”，也不同于2021年特朗普政府提出的“一刀切”工资排序制，为各薪资群体保留了机会梯度。
2. 防规避配套规则
受益人唯一性：延续2024年实施的制度，每人每财年仅1次抽签机会，杜绝多雇主重复注册的“刷票”行为；
从低认定原则：若涉及多岗位或工作地点，以最低薪资水平为准，防止雇主“择高而报”；
信息核验机制：雇主需提交职业代码、工作地点和薪资数据，且须与劳动条件申请（LCA）一致，抽查时需提供工资合理性证明。
3. STEM 领域额外倾斜
在同等薪资水平下，从事数据安全、人工智能、生物医药等关键 STEM 领域的申请人可获得额外加分，进一步提升中签概率，与美国科技人才战略形成呼应。
多方影响：
一场利益格局的重塑
1. 对申请人：分层效应显著
高薪群体：年薪15万美元以上的科技、金融、医疗领域专业人士成为最大受益者，中签几率较旧制大幅提升，技能价值直接转化为身份优势；
中低薪群体：应届毕业生、初级工程师虽未被完全排除，但竞争劣势凸显，需通过提升技能、选择高薪雇主或转向STEM领域增强竞争力；
STEM学生：除薪资加权优势外，还可借助3年OPT延期窗口期启动其他类别的绿卡申请，或通过放宽定义的非营利机构申请免抽签H-1B，相对来说受此次新政的冲击有限。
2. 对雇主：招聘策略被迫调整
科技巨头与跨国公司：原本就倾向于高薪吸引顶尖人才，新规使其人才争夺更具优势，无需再依赖“广撒网”注册；
低薪外包企业：依赖低工资H-1B填补岗位的模式面临冲击，中签概率下降倒逼其要么提高薪酬，要么重构业务模式。
破局：
身份规划需提前布局
H-1B新规的核心变革，在于将签证分配逻辑从“运气主导”切换为“价值导向”。在签证配额有限的背景下，美国正将H-1B从“填补普通岗位的补缺型工具”，重塑为“筛选高端人才的精英型通道”。但对于一个刚毕业的中国留学生，在新规下，想要进入H1B的抽签池（以机会较高的Level 3、4为例），几乎没有可能。假如你拿到了硅谷某大厂的SDE offer，你的底薪需要达到22-26万美元才有资格第一轮抽签。目前，该草案正处于公众意见期，未来30天内可能会有细节修订，但“优先高薪、提高门槛”的大方向已经确定。如果该草案最终在2026财年前生效，将直接影响下一轮H-1B抽签。
未来，留美机会不再单纯取决于运气，而是要拼专业、拼岗位、拼资源。不想被运气绑架，又暂时无法突破职业瓶颈的留学生，也许当下唯一能摆脱困境和迷茫的只有选择EB-5投资移民新政。
核心优势：
1.无排期：预留类别暂无排期，境内可同步递交I-526E和I-485，快速获工卡。
2.门槛低：无年龄、语言、经商背景要求，80万美元投资额（TEA区域），全家获绿卡。
3.自由择业：无需参加H-1B抽签，可自由就业；免签出入美国，规避F-1续签风险。
