2025年9月，特朗普政府正式提出100万美元“金卡”（Gold Card），在移民圈引发巨大震动。历经三个月的政治角力后，本周迎来实质性进展——美国移民局（USCIS）正式向白宫管理和预算办公室（OMB）提交了专为金卡设计的 I-140G申请表草案进行联邦审查，这一动作标志着“金卡”不再仅仅是竞选口号，而是进入了可执行的阶段。
（图源：Reginfo 官网）
此次I-140G表格最关键的四大条款：
申请费15,000美元
“金卡”申请费为15,000美元，比普通的I-140申请（700美元），甚至EB-5的I-526E申请费（4,670美元）都要高得多，且不可退还。这意味着：移民局可能会给金卡配备独立的审案团队，高额的申请费将用于覆盖行政成本，进一步凸显"奢侈"属性。
至少100万美元捐赠
捐赠对象：
美国商务部（Department of Commerce），而非移民局或其他机构
金额标准：
1.个人捐赠100万美元，配偶和子女需额外捐款100万美金/人
2.企业捐赠200万美元/人，配偶子女需额外增加100万美元/人
3.500万白金卡的细则此次未公布
证明要求：
必须提交 "捐赠凭证 + 资金流向追踪+ 合法来源证明" 三重文件
时间节点：捐赠需在提交申请表格前完成，且资金需冻结在商务部指定账户直至审批完成
资金来源审查包括加密货币
申请表明确要求提供所有金融账户信息，包括加密货币。加密货币必须是可追踪、可验证、从受监管交易所流出。这是第一次，移民局把加密货币写进规则里，说明美国移民局正式承认数字资产作为合法财富形式，但也为依赖加密财富的申请人设置了极高门槛，需提供至少24个月的交易历史，证明资金积累过程合法。
占用EB-1/EB-2配额通道
尽管金卡标价百万美元，但I-140G草案明确： "移民局将以EB-1或NIW的标准进行实质审查" 。这意味着可能申请人除了完成捐款，还需要用其他证明材料来符合杰出的标准。不过，占用EB-1A或NIW的配额，对于中国投资人来说，排期等待的时间已经超过3年。这么看来，至少拿卡的速度上来说，“金卡”并没有任何优势。
尽管I-140G草案推进，但金卡仍面临多重风险。金卡的上线，其实并不是通过正规的立法程序，仅仅是下发了总统行政令，虽挂靠EB-1/EB-2，但其"捐赠换身份"的本质可能被联邦法院认定为"实质创设新类别"，从而触发司法审查。
除此之外，全美移民律师协会（AILA）已准备诉讼，理由是违反移民法初衷：职业移民应基于能力而非财富，以及行政越权和利益冲突。目前“金卡”仍然还在OMB审查中，最快可能明年1月才能进行申请。但毕竟不是法案授予的项目，金卡仍是一座建立在行政令沙堡上的空中楼阁。对于务实的申请人而言，握紧EB-5的确定性，远胜于追逐金卡的幻影。
