EB5新政申请持续火热，2025年二季度的递交量和审批量双双创出新高。截至第三季度，累计申请超1.1万份，中国占52%，待审批积压近9,000份。火爆的同时也隐藏着危机，美国国务院年初曾提示签证配额预警、隐形排期像悬在头顶的剑，除此之外，一项关乎EB-5投资人命运的关键保护机制---祖父条款的"护身符"效应正濒临失效。
祖父条款
EB-5投资者的"政策金钟罩"
2022年《EB-5改革与诚信法案》（RIA）设立的"祖父条款"（Grandfather Clause），本质上是一项法律"冻结"机制。其核心规则清晰而严苛：只要在2026年9月30日23:59分之前成功递交I-526E申请，无论后续EB-5区域中心计划是否延期、投资门槛是否上涨，已递交案件都将按现行法律框架继续审理直至获得绿卡。
这一条款的诞生并非空穴来风。2021年7月至2022年3月，因国会授权空窗期，移民局曾以"无法律依据"为由全面停摆EB-5审理，数千家庭陷入法律真空，最终依靠漫长诉讼才艰难恢复。祖父条款正是为避免历史重演而设置的"政策保险丝"。
失效倒计时
"最后黄金期"不到9个月
祖父条款的有效期已不足9个月。但真正的安全窗口更短：
.材料准备周期约3-6个月
EB-5材料准备需要专业的团队保驾护航，从启动资金证明、项目尽调到完成文件公证，一套合规的申请材料平均需要3-6个月筹备。如果中途碰到一些难搞的问题，时间周期可能拉得更长。明年4月之后才启动，基本就是极限操作了。
.预留签证配额提前预警
2025年7月起，美国国务院已释放明确信号：乡村、高失业率地区及基建类预留签证配额可能在2025年底耗尽。一旦配额告罄，"无排期"红利消失，"双递交"特权（同步提交I-526E与I-485）将立即作废。
.隐形排期已悄然形成
尽管官方排期表尚未显示，但基于月均639份的递件量（已超过2024年涨价潮高峰）和每年仅3,200张的预留签证配额，中国大陆申请人实际上已进入"隐形排期"状态。晚一天递交，可能意味着数年的等待差异。
条款失效后的三大"裸奔风险"
风险一：法律庇护归零，申请可能无效
从法案的描述看，虽然区域中心计划到期日是2027年9月30日，但祖父条款保护期只到2026年9月30日。这意味着26年9月30日之后递交的申请，如果碰到极端情况，比如调整TEA区域定义、调整最低投资时间要求等，移民局有权追溯并要求按照新规执行，或者就直接拒签。
风险二：投资门槛铁定上涨，成本增加至少10万美元
根据RIA法案条款，EB-5投资额将按消费者物价指数（CPI）每五年自动调整。2027年1月1日正值调整窗口，目标就业区（TEA）最低投资款极可能从80万美元涨至90万美元以上，非TEA地区或突破115万美元。
风险三："双递交"特权丧失，留美家庭陷入身份困局
当前新政最大吸引力在于"双递交"——境内申请人可同时申请工卡（EAD）和回美证（AP），90天内获得"准绿卡"身份，自由工作、往返中美。一旦排期出现，此通道立即关闭，留学生、H-1B持有者将面临身份危机。
规划的本质是与政策变化赛跑。在配额预警、审理积压、涨价预期三重叠加的预期下，犹豫的代价可能不仅仅是投资金额增加，更是不确定会增加多少的时间成本，当下更重要的是行动速度。时间不等人，窗口已倒计。想要了解更多关于美国EB-5投资的讯息，欢迎点击在线咨询和拨打咨询热线：4008-262-186。
