2月19日，美国国务院发布了2025财年第一季度的EB-5签证发放数据，整体签证发放量显著增长，尤其是在非预留签证类别。广州领事馆继续在全球EB-5签证的处理量上占据主导地位，中国申请人有望继续获得大比例的签证分配。
2025财年签证发放情况及使用情况
2025财年第一季度，美国国务院共发放了4,608份EB-5签证，创下历史新高，同比增长90%。其中，4,542份为非预留签证，占总发放量的98.6%。特别值得注意的是，美国驻广州领事馆在这一季度处理了接近2,450份签证，约占全球发放量的54%。广州领事馆的签证发放量再次领先，充分体现了中国投资者对EB-5项目的强烈需求。
表一：2025财年EB-5签证可用性与使用情况（Unreserved:非预留、Reserved:预留、Rural Area: 乡村地区、HUA: 高失业地区、Infrastructure: 基建）
2025财年共计有18,786个EB-5签证配额，其中包括：
• 11,720个非预留类别签证
• 4,416个预留给农村地区的签证
• 2,208个预留给高失业地区（HUA）的签证
• 442个预留给基础设施项目的签证
截至2025财年第一季度末，已使用了25%的签证配额。具体来看，非预留签证的使用量已经接近40%，而预留签证的使用情况则相对较低，仅有1%的预留签证被发放。
2025财年与2024财年签证发放量比较
对比2025财年与2024财年第一季度的EB-5签证发放情况，可以看出明显的增长趋势。2024财年第一季度的签证发放量较为平稳，而2025财年则出现了大幅增长，尤其是在非预留签证类别上。2025财年第一季度，非预留签证的发放量已经接近2024财年全年发放量的总和，优先日在2016年7月之前的案子消化也接近尾声。
表二：2025财年与2024财年非预留EB-5签证发放量的逐月对比
从逐月比较来看，2025财年10月、11月和12月的非预留签证发放量持续增长，尤其是11月和12月的签证发放量表现尤为突出。但新政府上台后大刀阔斧裁员，可能会影响后续审理的速度。
非预留签证与预留签证发放量对比
表三：按出生国家和领事馆划分的非预留签证发放情况（Vietnam：越南、India：印度、Pakistan：巴基斯坦、Turkey：土耳其、Argentina：阿根廷）
表四：按投资类型和月份划分的预留EB-5签证发放情况
在2025财年第一季度的签证发放数据中，非预留签证的发放量占据主导地位，达到4,542份，而预留签证的发放量仅为66份。具体来看，预留签证中，39份属于高失业地区（HUA）类别，27份属于乡村地区类别。尽管预留签证针对特定区域有政策优势，且预留的名额较多，但实际上，预留签证的发放数量依然远远低于非预留签证。随着3月份的面试通知陆续到来，预计下个月会有大批量的预留签证配额发给新政的投资人。
全球预留签证发放情况
表五：按出生国家和领事馆划分的预留签证发放情况
2025财年第一季度，越南成为预留EB-5签证的主要来源国，占全球发放量的55%，其中大多数为高失业地区和乡村地区类别。印度也表现活跃，共获得18份预留签证，其中4份与乡村地区投资相关。相比之下，尽管中国投资者在I-526E案件申请中占据主导地位，但预留签证实际发放量较低，仅为4份，且全部为乡村地区类别。
对于EB-5投资人而言，值得注意的是新政“隐形排期”已经出现，当前的核心策略是尽早递交申请锁定优先日，把握快速获得绿卡的先机。了解更多，请拨打4008-262-186详询新通。
