首页 >移民资讯
移民资讯
Immigration News
最后十天!新EB-5草案来了!草案讲了啥?
关键词:eb-5投资移民,eb-5,eb-5排期,eb-5区域中心  时间:2017年04月19日   来源:新通移民网

3 月份的众议院听证会上,Leahy 同学说,他和老同学 Grassley 即将提交一份新的 EB-5 提案。昨天一早,Grassley 和 Leahy 同学的新 EB-5 草案来了。

1.jpg

有趣的是,昨天一共收到 3 份文件,一份是 Grassley 同学的,在 12.2 基础上改的 4.15 版本,一份是名为 3 月份的行业版本(同样是基于12.2版本的,行业机构给的改革建议稿),一份是 Grassley 和行业版本的对比

 

先讲下几个版本的区别和历史:

1. Goodlatte,2016 年的 9.9 版本,基本是当前所有版本的最终基础,当然发展到后面,其中非常有争议的回溯等条款都被拿掉了;

2. Grassley/Goodlatte,2016 年的 12.2 版本,在 9.9 版的基础上,做了妥协,是 2017 年能看到的所有磋商的基础;

3. Grassley,2017 年的 4.15 版本,今天主要来分析这份草案;

4. 3 月份的行业版本,这也是此次拿到的,基于 12.2 版本的修订版。由于其中细节与前些日子行业内流出的细节不太一致,所以今天先暂且不做分析,等以后有定论了再说;

2.jpeg

谈 4.15 版本之前,先回顾下 12.2 版本。2016 年 12.9 之前,虽然看起来没有任何新法案出台的机会,但是背后的磋商其实是非常激烈的,最后城市派又胜一场,在美商会的反对下,Grassley 同学继续受挫。但是,12.2 已经是一份很接近最后妥协目标的文件了。

 

12.2版本

1. 生效日期:

1.1 即时生效,不回溯,资金来源/投资者保护等90天内生效,TEA认定等可延长 120 天。

1.2 EB-5 区域中心法案一直延期到 2022 年 9 月 30 日

2. 签证配额:

2.1 签证总额,不是年度 1 万张,是 7.1%(这里应该理解为 EB 签证类别下,正好 1 万张),也许预留了以后跟随 EB 类签证数量变化的可能;

2.2 预留签证,给乡村和城市欠发达地区预留签证,2018 财年各 7.5%,2019 财年开始各 15%,也就是第一年各 750 张,第二年各 1500张;

2.3 预留签证如果用不完,下一年度继续留给同一类别,再下一年度就开放给所有类别使用;

3. 最低投资额:

分 3 步走(“优待投资区域”/和非“优待投资区域”):

3.1 开始时,65万/70万;

3.2 17年10月1日之后,75/85万;

3.3 18年10月1日之后,80/100万;

4. 优待投资区域:

4.1 符合低投资额的项目为:基础建设项目/生产制造项目/城市优先区/乡村地区/TEA 地区

4.2 TEA 地区,极大压缩为:城市优先区/乡村/废弃军事基地

4.3 城市优先区:要求,每个人口统计区,都能满足如下三个条件中的两个:失业率高于 150%/贫困率至少 30%/家庭收入中位数低于当地 60%;

5. 投资者保护:

5.1 善意 EB-5 投资者的移民利益保护:区域中心关停的 180 天内,可以转投新的区域中心或项目,保持老的优先日,并且可以使用第三方的赔款(诸如保险等)来投资。

5.2 资金监管:首次提出,要求区域中心加强 EB-5 资金监管和使用,并提出明确要求;

5.3 随行子女年龄保护:临时绿卡身份被终止,但是如果在一年内再次递交,可以保持21岁以内的年龄;

6. 排期相关:

6.1 签证配额,没有变化;

6.2 继续保持该条款,即递交 I-526 之后,能够在2年后直接递交 I-829,缩短排期等待之间,变相解决一定的排期之困。

3.jpg

4.15 版本

1. 生效日期(同 12.2):

1.1 投资款即时生效,不回溯,资金来源/投资者保护等 90 天内生效,TEA认定等可延长 120 天。

1.2 EB-5 区域中心法案一直延期到 2022 年 9 月 30 日,一共五年

2. 签证配额(同 12.2):

2.1 签证总额,不是年度1万张,是7.1%(这里应该理解为EB签证类别下,正好1万张),也许预留了以后跟随EB类签证数量变化的可能;

2.2 预留签证,给乡村和城市欠发达地区预留签证,2018财年各7.5%,2019财年开始各15%,也就是第一年各750张,第二年各1500张;

2.3 预留签证如果用不完,下一年度继续留给同一类别,再下一年度就开放给所有类别使用;

3. 最低投资额(劣于 12.2)

(“优待投资区域”/和非“优待投资区域”):80/100 万;

比起,12.2 版本,涨价一步到位。

4. 优待投资区域(同 12.2):

4.1 符合低投资额的项目为:基础建设项目/生产制造项目/城市优先区/乡村地区/TEA 地区

4.2 TEA 地区,极大压缩为:城市优先区/乡村/废弃军事基地

4.3 城市优先区:要求,每个人口统计区,都能满足如下三个条件中的两个:失业率高于 150%/贫困率至少 30%/家庭收入中位数低于当地 60%;

这里,乡村改革派,死守底线,要求城市项目,每个人口统计区都要满足失业率或者贫困数据,将基本枪毙当前所有城市的 TEA 项目;

5. 投资者保护(同 12.2):

5.1 善意EB-5投资者的移民利益保护:区域中心关停的 180 天内,可以转投新的区域中心或项目,保持老的优先日,并且可以使用第三方的赔款(诸如保险等)来投资。

5.2 资金监管:要求区域中心加强 EB-5 资金监管和使用,并提出明确要求;

5.3 随行子女年龄保护:零时绿卡身份被终止,但是如果在一年内再次递交,可以保持 21 岁以内的年龄;

6. 排期相关(同12.2):

6.1 签证配额,没有变化;

6.2 继续保持该条款,即递交 I-526 之后,能够在 2 年后直接递交 I-829,缩短排期等待之间,变相解决一定的排期之困。

注:该条,不同人有不同意见,咨询过多位律师认同该观点,详见草案SEC 3(24 页):

Petition From Qualified Alien Investor.—An alien investor who invested the requisite capital and created the employment required under section 203(b)(5)(A)(ii) at least 24 months before admission, and is otherwise conforming to the requirements under section 203(b)(5), may file a petition, before admission for permanent residence, to be considered, at the time of obtaining status of an alien lawfully admitted for permanent residence, to obtain such statuswithout conditions.”; 

7. 最低申请年龄(同12.2):

这点在 12.2 版本就出现了,要求 EB-5 申请者的最低年龄为 18 岁。

在当前排期出现的情况下,一旦这条落实的话,会让那些子女可能超龄但又不是太大的家庭无法再申请 EB-5 了。

综上所述:

如果14.7草案与12.2有什么大区别的话,那就是涨价一步到位;如果这份草案代表了Grassley和他的同学们当前意图的话,那就是别等着好条件了,今天不坐下来谈,明天移民局方案落地那就涨得更厉害了。

5.jpg

所以,估计也许这就是为何前几天 IIUSA 主席 Peter 所言的 USCC 和 EB5RA(美商会和 EB5 乡村联盟)方案,参众两院的立法委员会主席们(Grassley 和 Goodlatte 等)并不喜欢的原因吧。当然,好消息是,美商会的影响力颇大,参众两院的大领导比较青睐 USCC 和 EB5RA 的妥协方案。

最后十天,又将非常热闹。

本文作者EB-5SIR,版权属于原作者。

如果您有相关移民项目的疑问,欢迎咨询新通移民专家,☞直达通道

更有专业投资移民项目定制方案,为您量身定制,☞直达通道

编辑:EB-5SIR
请按住滑块,拖动到最右边

专业过硬

国内首批移民服务机构

20余年海外服务经验

信誉卓著

行业协会会长单位

服务等级AA级等荣誉称号

客户口碑

老客户口碑传颂

已为千万家庭护航海外发展

全程服务

移民、安家、海外投资

全程服务解除后顾之忧

Copyright © 2000-2022 新通移民 www.igo180.com , All Rights Reserved  浙ICP备09013633号-1 浙公网安备 33010602010282号
-->