城市派和乡村派的博弈，通过这几天一份EB-5改革的草案，一份关停EB-5计划的草案，表达得淋漓尽致。
首先来看下EB-5改革草案！
美国时间1月12日，移民局的EB-5改革，名为：EB-5 Immigrant Investor Program Modernization（EB-5投资移民现代化） 的法规建议稿，正式在FR网站上公布。
115页的改革草案，涉及改革的领域为：
1. 优先日维持；
2. 增加最低投资额；
3. TEA 定义流程；
4. 技术变更：
4.1 副申请人的独立申请；Separate Filings for Derivatives
4.2 面试；
4.3 发放绿卡的流程；
4.4 其他；
改革的要点：
1. 维持优先日：
投资者的I-526获批之后，如果因为某种原因（如区域中心关停欺诈等原因），再次递交申请，则可以维持该优先日。
2. 增加最低投资额：
2.1 非TEA，从100万涨到180万；
2.2 TEA，从50万涨到135万；（180万的75%）
3. TEA（目标就业区）定义：
3.1 允许在城镇层面，符合高失业率要求的话，可以定义为TEA；
3.2 将当前州政府决定TEA定义的权利，收归移民局；
4. 其他杂项：
绿卡条件解除：建议副申请人的独立申请条件绿卡解除（I-829），改革I-829面试流程等；
两大关注点：
I. 涨价，移民局引经据典，出重手。
II. TEA定义，这是城市派和乡村派争议焦点，看移民局怎样建议：
首先，将州政府决定TEA定义的权利，收到联邦政府－移民局统一管理；
其次，移民局对于TEA的定义标准：
1. 在投资时确认为TEA，可以是乡村或者1.5倍失业率的城市；
2. 修改乡村的定义；
3. TEA定义中，增加城镇；
4. 可以使用连续的多个人口统计区（cense tract），但是要求包含所有与项目所在地相连的人口统计区；
以上的＃4，是国会两派的争议焦点，移民局给出了进一步的指导意见。在城市派和乡村派的之间，划定了一个中间路线，比现在大多数项目所使用的任意选定人口统计区严格很多，但是又不是乡村派所要求的只能使用一个人口统计区。
下面这个是移民局给的图示案例：
最后，值得朋友们留意的是，该法规建议稿是奥巴马这届政府的 。特朗普1月20日就上台了，一个奥巴马政府的改革计划，能否被特朗普政府全盘采纳，我们还得走着瞧。
135万和180万的金额，应该都不是乡村派和城市派想看到的，或许是移民局想逼着两派坐下来，拿出方案，不然就启动这个夺命方案了。
接下来，我们再看下这份关停EB-5计划的方案！
1月15日，一份关停EB-5的草案，业已完成：
该草案非常简单，共三页，两句话就可以解释完毕：
1. 该法案生效之日起，EB-5计划即刻关停；
2. EB-5计划下的签证，全部分配给EB-3类下的高技术工人，医生护士；
现在我们还不清楚，何时这份草案将会正式递交国会，成为提案。也不清楚，这份草案的确切发起人，但是，我们都能猜到应该是谁。
如果乡村派不能让城市派妥协，最后可能就是鱼死网破，用不着移民局动手了，那我们就都彻底洗洗睡了。
且移且珍惜！
